НМЦК и проектно-сметный метод определения и обоснования, алгоритм работы для заказчиков

• Проверка видео и аудио связи.  

• Приветствие от Евгении Урванцевой, куратора учебной лаборатории.  

• Анонс платных вебинаров: 24 февраля — «Достаточность материалов инженерно-экологических изысканий», 12 марта — «Стратегия, навыки и успех».  

• Информация о регистрации и материалах на сайте.  

• Государственная экспертиза Челябинской области оказывает консультационные услуги.  

• Контакты для получения консультаций.  

• Тема вебинара: порядок определения начальной максимальной цены контракта при закупках подрядных работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации.  

• Представление ведущего Олеся Юрьевна Стихнина.  

• Объяснение, что начальная максимальная цена контракта не является предметом проверки в ходе государственной экспертизы, но обоснование затрат на проектно-изыскательские работы проверяется.  

• Обсуждение различий между НМЦК, ценой контракта и затратами на проектно-изыскательские работы.  

• Основные методы определения НМЦК согласно 44-ФЗ: сопоставимых рыночных цен, нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный.  

• Особенности заключения контрактов на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий.  

• Порядок определения НМЦК утверждён приказом Минстроя России №841.  

• Оформление результатов в виде протокола с расчётами.  

• Расчёт НМЦК с учётом сопутствующих затрат и работ.  

• Использование градплана, документации по планировке территорий, задания на проектирование и нормативных документов.  

• Перечисление сопутствующих работ: документация по планировке территории, историко-культурная экспертиза, сборы, подготовка исходных данных, тендерной документации, оплата услуг согласующих органов.  

• Пересчёт сметной стоимости в уровень цен на дату определения НМЦК с применением индексов фактической и прогнозной инфляции.  

• Формула для НМЦК: стоимость проектных работ, умноженная на коэффициент инфляции.  

• Формирование федерального реестра сметных нормативов.  

• Методические указания по применению справочников базовых цен М62707, методическое пособие по определению стоимости инженерных изысканий НЗ278/10, методика определения стоимости по инженерным изысканиям от 2024 года №1ПР.  

• Методика 854-ПР определяет сметную стоимость подготовки проектной документации с информационной моделью.  

• Используются справочники базовых цен и нормативы затрат.  

• В реестре содержатся сведения о 20 нормативных затратах на проектные работы и инженерные изыскания.  

• Обновлены сборники базовых цен, выпущены новые нормативные затраты, например, 847-ПР для сетей и 848-ПР для объектов жилищно-гражданского назначения.  

• Ведётся разработка новых нормативных затрат для экономических изысканий, документации по планировке автомобильных дорог, капитального ремонта объектов и электросетевого хозяйства.  

• Новые нормативы более приближены к рыночным ценам.  

• Начальная максимальная цена контракта определяется проектно-сметным методом на основании сборников базовых цен и нормативных затрат.  

• Формула расчёта включает постоянные величины, натуральные показатели, корректирующие коэффициенты и коэффициент инфляции.  

• Основанием для включения затрат являются требования задания на проектирование и исходные данные.  

• Общая площадь комплекса — 1008 м², продолжительность проектирования — 8 месяцев.  

• Необходимо запроектировать сети водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения и электроснабжения.  

• Для физкультурно-оздоровительного комплекса используются нормативные затраты по 848-ПР.  

• Уровень цен приведён на 1 января 2021 года.  

• Параметры цены зависят от натуральных показателей.  

• 40% стоимости входит в проектную документацию, 60% — в рабочую.  

• При подготовке информационной модели меняется стадийность: 60% в проектную и 40% в рабочую документацию.  

• Если объект отсутствует в номенклатуре, расчёт выполняется в зависимости от капитальных вложений.  

• Методика расчёта от капитальных вложений приведена в методике 707.  

• Корректирующий коэффициент начисляется на раздел «А» и «ИКР».  

• Пример расчёта сметной стоимости для физкультурно-оздоровительного комплекса с учётом корректирующих коэффициентов.  

• Районный коэффициент начисляется на долю заработной платы.  

• Для Челябинской области коэффициент составляет 1,15.  

• Доля заработной платы для проектных работ — 0,6839.  

• Необходимо запроектировать сети для физкультурно-оздоровительного комплекса.  

• Ресурсно-снабжающая организация предоставляет точку подключения в технических условиях.  

• Градостроительный и кадастровый планы помогают определить границы земельного участка и положение трассы.  

• Сети связи, теплоснабжения и водоснабжения учитываются в пределах земельного участка, но не более 50 метров от периметра здания.  

• Методика 707 определяет, что сети водоснабжения и канализации учитываются до первого колодца, а теплоснабжение — от здания до запорной арматуры.  

• Смета составляется с учётом протяжённости и других показателей.  

• Применяются методы экстраполяции и интерполяции для расчёта стоимости.  

• Экстраполяция используется, когда натуральный показатель меньше табличного, например, протяжённость меньше 100 метров.  

• Основные виды инженерных изысканий: геодезия, геология, гидромет, экология и геотехнические изыскания.  

• Специальные виды изысканий включают обследование грунтов и геотехнические исследования.  

• Карта инженерных изысканий помогает определить смежные участки с уже проведёнными изысканиями.  

• Геодезия включает топографическую съёмку и камеральную обработку.  

• Геология включает полевые, лабораторные и камеральные работы, включая сбор и систематизацию материалов изысканий прошлых лет.  

• Экологические изыскания требуют индивидуального расчёта количества проб в зависимости от состава грунтов.  

• Геодезические изыскания включают топографическую съёмку, затраты на проезд, организацию и ликвидацию работ, камеральные работы по созданию топоплана.  

• Геологические изыскания включают рекогносцировочное обследование, привязку скважин, проходку геологических скважин и внешний транспорт.  

• Районные выплаты начисляются на полевые работы с долей заработной платы 0,41.  

• Лабораторные исследования включают определение физических и механических свойств грунтов.  

• Камеральная обработка материалов также включается в расчёт затрат.  

• Индекс изменения сметной стоимости к уровню 1991 года составляет 72,78.  

• Сбор исходных данных учитывается как до 2% от суммы проектных и рабочих документов.  

• Пример расчёта: сбор исходных данных составляет 1,5% от суммы, что равно 66 тысячам рублей.  

• Смета включает разделы: геодезические, геологические, экологические и проектные работы.  

• Оформление соответствует приложению 11 к приказу 421.  

• Используется формула для составления начальной максимальной цены контракта.  

• Подрядчик оплачивает стоимость государственной экспертизы.  

• Калькулятор на сайте позволяет рассчитать стоимость экспертизы в уровне цен 2001 года.  

• Стоимость экспертизы составляет 909 256 рублей.  

• Расчёт выполняется на первый квартал 2025 года.  

• Индекс прогнозной инфляции рассчитывается через корень двенадцатой степени.  

• Для инженерных изысканий индекс составляет 1,019, для проектных работ — 1,0361.  

• НДС установлен на уровне 22%.  

• Начальная максимальная цена контракта составляет 7 780 000 рублей.  

• Цена контракта определяется после определения подрядчика с учётом тендерного снижения.  

• Расчёты выполняются по недействующим сборникам.  

• Неверно выбрано функциональное назначение объекта.  

• Затраты на ПИР не соответствуют заданию на проектирование.  

• Некорректный учёт коэффициентов перехода в текущий уровень цен.  

• Применение уровня цен 2001 года к 1991 году некорректно.  

• Некорректный расчёт затрат на ПД с применением цифровой информационной модели.  

• Умножение всей расценки на коэффициент при неполном использовании ЦИМ.  

• Ошибки при применении 854-го сборника к нормативным затратам.  

• Использование сборников несоответствующего региона.  

• Применение МРР без учёта их ограничений.  

• Отсутствие сводной сметы по методике 421.  

• Неучёт экстраполяции и интерполяции при расчёте цен.  

• Неверное начисление районного коэффициента к заработной плате.  

• Неучтённые разделы рекультивации и УТП.  

• Требования к безопасной эксплуатации ГОЧС.  

• Структурированные кабельные и локальные вычислительные сети.  

• Отсутствие коэффициентов трудоёмкости на усмотрение заказчиков.  

• Необходимость начисления коэффициентов при работах на высоте или в захламлённых помещениях.  

• Технические условия часто получаются в процессе проектирования.  

• Проблемы с включением затрат в цену контракта.  

• Увеличение стоимости экспертизы при проектировании за границами участка.  

• Примеры расчётов доступны в ГИС ЦС.  

• Важно применять примеры к условиям своего объекта.  

• Благодарность за внимание.  

• Приглашение на другие семинары.