Ресурсно-индексный метод

• Новая сметно-нормативная база ФСНБ 20-22 вступает в силу с 25 февраля 2022 года.  

• Она рассчитана только на ресурсно-индексный метод, без единичных расценок.  

• В соответствии с 421 приказом Минстроя, существуют три метода разработки сметной документации: ресурсный, базисно-индексный и ресурсно-индексный.  

• Ресурсно-индексный метод основан на применении сметных норм и цен строительных ресурсов, размещенных в ФГИС ЦС.  

• При определении сметной стоимости ресурсно-индексным методом применяются индексы изменения сметной стоимости, включенные в федеральный реестр сметных нормативов.  

• При определении сметной стоимости базисно-индексным или ресурсно-индексным методом, индексы изменения сметной стоимости применяются в случае отсутствия сметных цен строительных ресурсов во ФГИС ЦС.  

• В видео обсуждается ресурсный метод определения стоимости строительства, который является калькуляцией затрат на выполнение строительно-монтажных работ.  

• В 1992 году Минстрой России одобрил концепцию новой системы ценообразования в строительстве, которая предполагала переход на ресурсный метод.  

• В 2019 году были внесены изменения в постановление правительства о мониторинге цен строительных ресурсов, которые теперь подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе.  

• Ресурсный индексный метод является переходным от базисно-индексного к классическому ресурсному методу.  

• Определение сметной стоимости оплаты труда, эксплуатации машин и механизмов, а также материалов, изделий и оборудования осуществляется на основе сметных норм и данных мониторинга цен строительных ресурсов.  

• Заработная плата рабочих и механизаторов определяется на основе первого разряда и коэффициентов пересчета от первого разряда к следующим.  

• Индексы изменения сметной стоимости строительства определяются как частное от деления цен строительных ресурсов и иных затрат на базисный уровень цен.  

• Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ предоставляют информацию о среднемесячном размере оплаты труда рабочего первого разряда в текущем уровне цен.  

• В ГИС ЦС будет актуализироваться информация о стоимости материалов и оборудования.  

• В течение первого-третьего квартала 2022 года все регионы РФ перейдут на ресурсно-индексный метод.  

• Для составления сметной стоимости используются данные о стоимости ресурсов из ГИС ЦС или конъюнктурный анализ.  

• Стоимость эксплуатации машин и механизмов определяется на основании нормативной потребности и сметных цен.  

• При отсутствии данных в ГИС ЦС или единичных расценках, разрабатывается конъюнктурный анализ.  

• В видео обсуждаются индексы, которые применяются к группам аналогичных ресурсов, и их влияние на сметную стоимость.  

• Упоминается, что новая сметно-нормативная база ФСНБ 20-22 ориентирована на ресурсно-индексный метод, но уровень цен в ней значительно лучше, чем в базе 2000 года.  

• Подчеркивается, что индексы определяются по месту нахождения объекта строительства, а не по месту нахождения заказчика.  

• В новой базе ФСНБ 20-22 нет элементных норм, только сметные нормы на строительные работы, монтаж оборудования, капитальный ремонт оборудования, опускко-наладочные работы и ремонтно-строительные работы.  

• В составе базы также есть каталоги сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование, применяемые в строительстве, и сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов.  

• Упоминается, что в новой базе появились новые ресурсы и уточнения по названиям и кодам ресурсов.  

• Базисный индексный метод сохранится только для объектов, которые не завершены, и для действующих проектов.  

• Изменения и корректировки в сметной документации будут вноситься только в той базе, в которой она утверждена.  

• Если после определения сметной стоимости строительства или реконструкции, капитального ремонта или сноса, цены изменились, определение сметной документации для проверки достоверности определения сметной стоимости осуществляется после корректировки сметной документации с учетом новых цен.  

• Если проектная документация была утверждена в редакции 2014 или 2017 года, то для прохождения государственной экспертизы необходимо откорректировать сметы и подать их на экспертизу.  

• Если вносятся изменения только в индексы и цены на материалы, то повторная экспертиза не требуется.  

• Для вновь начинаемых проектов и для госэкспертизы рекомендуется использовать ресурсно-индексный метод.  

• Для бюджетного финансирования заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, в котором указаны требования к сметному разделу, включая информацию о сметной нормативной базе.  

• В текущей версии сметно-нормативной базы нет единичных расценок, только элементные сметные нормы.  

• Ресурсы будут браться из справочников-каталогов ФСНБ 20-22, а индексы к 2022 году будут применяться к уровню цен 2021 года.  

• Если ресурсы не найдены, они будут разрабатываться или браться из ФСНБ 20-22 или из конъюнктурного анализа.  

• В видео обсуждается переход на ресурсный индексный метод в сметной документации.  

• Если для Амурской области нет данных во ВГИЦ, то используются данные из ФСНБ 20-22 с индексом групп ресурсов.  

• Если бюджетное финансирование, то индексы разрабатываются самостоятельно.  

• Если сметы разрабатываются по ресурсам, то применяются индексы ФСНБ 20-22.  

• Если сметная документация уже утверждена, то она разрабатывается в той же базе, в которой была утверждена.  

• Если цены для региона отсутствуют, то используются данные ФСНБ 20-22.  

• В видео обсуждается необходимость обновления сметно-нормативной базы и внесения изменений в программу.  

• Упоминается, что новые требования и изменения в сметно-нормативной базе не зависят от того, когда проект был начат.  

• В Санкт-Петербурге требования к переходу на ресурсный индексный метод могут отличаться от требований Главгосэкспертизы.  

• Переход на ресурсный индексный метод будет происходить в течение этого года.  

• Отмечается, что переход может занять больше времени и потребовать больше трудозатрат, но это не должно вызывать страха.  

• Упоминается случай, когда проект проходил экспертизу с использованием старой редакции сметно-нормативной базы, а новая редакция вступила в силу после экспертизы.  

• В видео говорится о том, что в федеральной сметно-нормативной базе нет данных о перевозках, поэтому для учета дополнительных перевозок материалов и оборудования необходимо использовать фактические данные или индексы из Федеральной сметно-ценовой системы.  

• Упоминается, что если в проекте не согласована транспортная схема, то это может вызвать проблемы при прохождении экспертизы и подтверждении достоверности сметной стоимости.  

• Спикер обсуждает, что расстояние перевозки может быть 130 км, но в сметном расчете не заложены затраты на это.  

• Он подчеркивает, что лучше вносить требования по разработке сметной документации до вхождения в экспертизу или проверки заказчиком сметных расчетов.  

• Если проект полностью финансируется из бюджетной системы, то необходимо разработать сметную документацию ресурсно-индексным методом.  

• Спикер говорит, что расчет нмцк не играет роли в методе разработки сметной документации.  

• Он также отмечает, что расчет сметы контракта будет производиться на основе укрупненных показателей, независимо от метода разработки локальной сметы.  

• Спикер подчеркивает, что переход на расчет затрат по реставрационным работам проблематичен из-за отсутствия государственных элементных сметных норм.  

• Он говорит, что на сегодняшний день можно только часть реставрационных работ посчитать ресурсно-индексным методом.  

• Спикер отмечает, что при работе ресурсным методом, время на разработку смет и их проверку будет больше, чем при базисно-индексном методе.  

• Он также говорит, что на курсе они будут учить, как разрабатывать сметы ресурсно-индексным методом, с учетом требований технических частей по базе ФСНБ 20-22.