Секция: «Совершенствование системы ценообразования в строительной отрасли» (зона Red, зал № 10)

• Приветствие участников круглого стола.  

• Упоминание о предыдущем мероприятии в Москве и его результатах.  

• Представление президиума: президент Анвар Шамухамедович Шамузафаров, вице-президент Александр Михайлович Гремитлин, вице-президент Александр Петрович Бронец, заместитель руководителя аппарата Павел Васильевич Малахов и Мария Николаевна.  

• Благодарность сообществу саморегулируемых организаций за помощь детям Дивеевского монастыря.  

• Обращение к саморегулируемой организации Курска с просьбой о помощи пострадавшим от войны.  

• Организация гуманитарной помощи и отправка её со спецкорреспондентом.  

• Представление президента Анвара Шамухамедовича Шамузафарова.  

• История о переводе школы-интерната для детей из Дивеевского монастыря в другое место.  

• Участие Сергея Вадимовича Степашина и митрополита Георгия в этом процессе.  

• Строительство нового здания школы-интерната с учебными классами и мастерскими.  

• Введение проф. ориентации для детей в школе.  

• Выпускники школы успешно работают в строительстве.  

• Обращение к саморегулируемым организациям с просьбой о помощи пострадавшим от войны в Курске.  

• Сбор средств физическими лицами для оказания помощи.  

• Обсуждение необходимости саморегулирования в строительной отрасли.  

• Награждение нагрудным знаком Объединения изыскателей и проектировщиков.  

• Представление награжденных: Владимир Анатольевич, Игорь Владимирович и Михаил Геннадьевич.  

• В 1991 году была принята программа целостных систем мер для решения жилищной проблемы в СССР.  

• Программа включала развитие индивидуального и кооперативного жилищного строительства с федеральным финансированием до 75%.  

• В 1991 году произошло событие ГКЧП, и программа стала частью позитивной части программы ГКЧП.  

• Финансирование жилищных проблем составляло 70-75% от общего объема.  

• В СССР запрещалось решать жилищные проблемы за собственные средства, что привело к уголовному преследованию.  

• В России ситуация изменилась: государство финансирует жилищное строительство менее чем на 1%.  

• Советская власть не смогла выдержать непосильные задачи централизованного финансирования.  

• Экономика СССР рухнула из-за чрезмерных обязательств.  

• Количество очередников на жилье в СССР достигало 10 миллионов семей, сейчас — 2,2 миллиона семей.  

• Система регулирования и ценообразования была рассчитана на государственное управление.  

• Приватизация и плановая экономика закончились, что привело к значительным изменениям в экономике.  

• Разработан закон о приватизации жилищного фонда в РФ.  

• В 2022 году был представлен законопроект о переходе на саморегулирование в управлении недвижимостью.  

• Градостроительство и регулирование также меняются, что влияет на жилищное строительство.  

• Население оплачивает покупку и содержание жилья, что привело к изменениям в предпочтениях.  

• Поддержка строительной отрасли и населения через ипотечные кредиты.  

• На сегодняшний день 70% населения предпочитает жить в индивидуальных жилых домах.  

• Оценка стоимости строительства включает только проектирование и строительство, без учета эксплуатации.  

• Методики оценки не учитывают долгосрочную эксплуатацию объектов.  

• В 20% случаев сметная стоимость не совпадает с фактической.  

• Бюджетное финансирование в жилищном строительстве отсутствует.  

• Цены на жилье определяются по устаревшим методикам, которые не учитывают современные данные.  

• Контроль ценообразования важен для социальных объектов, строящихся за счет бюджета.  

• Система ценообразования была эффективной до 2019 года, пока не посадили ее руководителя.  

• Создание ГИС ЦС вызывает много претензий из-за сложности сбора данных.  

• Данные должны собираться у проектировщиков, прошедших экспертизу.  

• Временные разрывы между проектированием и строительством приводят к снижению корректности данных.  

• Экспертиза часто снижает стоимость проектов, что не соответствует фактической стоимости строительства.  

• Эффективность объекта недвижимости должна оцениваться на протяжении всего жизненного цикла.  

• Стоимость проектирования снижается, а строительства и эксплуатации растет.  

• Экономика строительства должна учитывать жизненный цикл объекта.  

• Эффективность должна оцениваться на этапе проектирования, а не строительства.  

• Увеличение затрат на проектирование должно привести к снижению стоимости строительства и эксплуатации.  

• Мировой опыт подтверждает эту закономерность.  

• Дикие люди в строительной отрасли часто игнорируют важность проектирования.  

• По закону вносить изменения в проект запрещено, но на практике это часто происходит.  

• Гражданский кодекс разрешает строить другой объект, если проект не соответствует требованиям.  

• Экспертиза не всегда контролирует стоимость строительства.  

• Анализ проектной документации показывает, что многие организации не проходят экспертизу.  

• Не все организации, получившие бюджетные средства, соответствуют требованиям.  

• Необходимо ужесточить требования к проектной документации и организациям, чтобы улучшить качество строительства.  

• Только 26% проектных организаций состоят в СРО, остальные не проходят экспертизу.  

• Необходимо обязать всех проектировщиков состоять в СРО и быть членами НРС.  

• Министерство экономики показывает, что большинство проектных организаций не соответствуют требованиям.  

• Реформа ценообразования в строительстве завершена.  

• Разработаны методики нормативов затрат на проектирование и изыскания.  

• Процесс разработки нормативов завершен, осталось утвердить и внедрить их.  

• Процесс разработки нормативов затрат завершен, осталось утвердить и внедрить их.  

• Важно продолжать работу по улучшению качества проектной документации и контролю за организациями, получающими бюджетные средства.  

• Утверждение нормативов затрат завершено, но их реализация не очевидна.  

• Работа над нормативами затрат завершена, но их внедрение и верификация данных требуют дальнейшего обсуждения.  

• Проектировщики работают в условиях договорной цены, что приводит к неопределенности в стоимости проектов.  

• Объекты нуждаются в инженерной и архитектурной поддержке, но не всегда получают её.  

• Примеры неудачных проектов, таких как шестиквартирный дом и пристройка к школе, показывают необходимость улучшения качества проектирования.  

• Необходимо повышать квалификацию заказчиков и привлекать специалистов в их штат.  

• Процесс формирования объекта разбит на отдельные этапы, что приводит к неэффективности.  

• Проектировщик не контролирует выполнение рабочей документации, что может приводить к ошибкам и несоответствиям.  

• Эксплуатация объекта также не всегда контролируется, что может приводить к дополнительным расходам.  

• Инженеринг сметный и общий должен быть интегрирован в процесс проектирования и строительства.  

• Федеральный закон о поправках к закону о научно-технической политике включает понятие инженеринга, что может быть полезно для отрасли.  

• Необходимо изменить законодательство, чтобы проектировщик был ориентирован на заказчика с самого начала проекта.  

• Инженеринг должен быть интегрирован в процесс проектирования и строительства для улучшения результатов.  

• Создание раздела во ВГИСС, посвященного проектно-изыскательским работам, может улучшить систему проектирования.  

• Важно продолжать обсуждение и поиск решений для улучшения системы ценообразования и проектирования.  

• Много неквалифицированных участников на рынке капитального ремонта.  

• Генподрядчики должны быть членами СРО для профессионального выполнения работ.  

• В Московской области и Хабаровском крае система отбора подрядчиков не работает должным образом.  

• Переход на ресурсный метод ценообразования.  

• Проблемы с получением параметров от производителей.  

• Ресурсный метод позволяет регионам выводить цену контракта, но лимиты часто не соответствуют.  

• Торги часто неконкурентные, с низким количеством заявок.  

• Региональные операторы собирают взносы на капремонт, но не могут их эффективно распределить.  

• Проблема в необъективной цене, выставляемой заказчиком, что делает ремонт невозможным.  

• Региональные различия в выполнении программ капремонта.  

• Некоторые регионы хорошо справляются с программой, другие откладывают работы на будущее.  

• Важно, чтобы регионы не откладывали ремонт на слишком далекое будущее.  

• Национальное объединение строителей разработало бесплатные сервисы для строителей.  

• Сервисы включают доступ к лабораториям, реестру добросовестных производителей, библиотеке строителей и разъяснениям от ведомств.  

• Важный сервис - электронный центр ценообразования, который позволяет формировать правильные НМЦ и получать форму контракта.  

• Региональные центры ценообразования должны быть созданы, но их качество варьируется от региона к региону.  

• Некоторые центры работают неэффективно, что приводит к дублированию информации и административной нагрузке на строителей.  

• Строители часто сталкиваются с административной ответственностью за заполнение данных, что вызывает недовольство и нежелание заполнять формы.  

• Для решения проблемы предлагается использовать сервис, который позволяет строителям загружать данные через личный кабинет.  

• Анализ данных показывает значительные разрывы в стоимости похожих объектов в разных регионах.  

• Это вызывает вопросы о целесообразности и эффективности строительства.  

• Весной 2022 года был запущен добровольный реестр специалистов в области ценообразования.  

• Реестр помогает проверять квалификацию сметчиков и повышать качество работы.  

• В рамках эксперимента сравнивались два метода расчета стоимости строительства: официальный и с использованием индексов.  

• Разрыв в стоимости составил 30%, что указывает на необходимость улучшения системы ценообразования.  

• В некоторых регионах установлены отсрочки платежей по капитальному ремонту на пять лет.  

• Это вызывает вопросы о целесообразности таких мер и эффективности использования средств.  

• Вопрос о том, как правильно использовать существующие методики и системы, остается открытым.  

• Андрей Крючков, председатель комитета, рассказывает о реформировании системы ценообразования в проектировании.  

• Начало реформы связывается с принятием федерального закона от 2016 года.  

• Закон ввел понятия сметной стоимости и сметных нормативов, что стало отправной точкой реформы.  

• Реформа началась в 2011 году и продолжается до сих пор.  

• Разработка новых нормативов затрат заняла пять лет, начиная с 2017 года.  

• Приказ Минстроя №2 определяет необходимость разработки новых нормативов затрат.  

• Финиш реформы не определен, так как зависит от инициативы участников.  

• Приказ №2 позволяет продолжать реформу, учитывая изменения в законодательстве и технологиях.  

• В федеральном реестре сметных нормативов уже разработано 12 методик, но продолжают использоваться устаревшие сборники базовых цен.  

• Минстрой разработал 12 методик, включая методики по информационному моделированию и антитерроризму.  

• Новые методики разрабатываются и утверждаются, включая нормативы по обследованию инженерных сетей.  

• Инициатива по разработке методик должна исходить от различных отраслей.  

• Реформа продолжается, и финиш зависит от инициативы участников.  

• Важно проявлять инициативу и разрабатывать новые методики для различных отраслей.  

• Методики, связанные с цифровизацией, такие как дистанционное зондирование земли, будут важны для строительных работ.  

• Выступление начинается с благодарности за возможность выступить.  

• Удивление как реакция на доклад вызывает остолбенение.  

• Удивление на Руси приводит к остолбенению.  

• Саморегулирование требует специалистов, которых сложно найти и дорого оплачивать.  

• Инженерные изыскания должны выполняться специалистами с саморегулированием.  

• Инженерные изыскания необходимы для строительства и реконструкции.  

• Инженерные изыскания должны выполняться организациями с саморегулированием.  

• Многие строительные организации не состоят в саморегулируемых организациях.  

• Это приводит к ошибкам и проблемам при строительстве.  

• Инженерные изыскания должны повышать качество строительства.  

• Проектировщики и строители часто винят друг друга за ошибки, но на самом деле виноваты изыскатели.  

• Изыскатели должны иметь право на контроль и организационную структуру.  

• Инженерные изыскания не имеют четкого регулирования и статуса.  

• Минстрой не определяет технические и организационные аспекты инженерных изысканий.  

• Необходимо определить, кто должен регулировать инженерные изыскания.  

• Цифровизация инженерных изысканий необходима для повышения эффективности.  

• Методики оценки инженерных изысканий сложны и не используются на практике.  

• Предлагается организовать конкурс на разработку новых методик, которые будут понятны и применимы в реальной жизни.  

• Евгений Петрович предлагает разработать положение о конкурсе по цифровым моделям инженерных изысканий.  

• Обсуждение и реализация конкурса на Северо-Западе и, возможно, по всей стране.  

• Обсуждение необходимости методик на 80 страниц.  

• Предложение предоставить слово Марии Главгосэкспертизы.  

• Мария кратко представит основные тезисы и цели разработки сметных нормативов.  

• Разработка нормативов на инженерно-геодезические, инженерно-геологические и геофизические исследования.  

• Цели: разработка цен, избегание составления калькуляций, обеспечение рентабельности каждого вида работ.  

• Использование дифференцированных подходов для калькуляции затрат.  

• Различия в затратах на выполнение работ, например, съемка тохиометрическим методом и мобильное лазерное сканирование.  

• Учет затрат на организацию работ и внешний транспорт.  

• Повышение затрат на организацию работ с увеличением удаленности объекта.  

• Конъюнктурный анализ для определения стоимости лабораторных работ.  

• Метод по аналогии для полевых и камеральных работ.  

• Прозрачная форма калькуляции затрат для защиты в экспертизе.  

• Примеры использования цифровых технологий в строительстве Олимпийских игр.  

• Успешное применение BIM-технологий в Сочи.  

• Важность признания и тиражирования российского опыта цифровизации.  

• Вопросы о внедрении опыта и деловой репутации в 44-ФЗ и 223-ФЗ.  

• Обсуждение критериев квалификации и их развития.  

• Важность внедрения деловой репутации в контрактную систему.  

• Технический комитет 066 возглавляет Николай Иванович.  

• Формируется методология и собираются данные для оценки опыта и деловой репутации.  

• Работа над методологией и классификацией саморегулируемых организаций.  

• Работа над классификацией саморегулируемых организаций добровольная.  

• Необходимо продемонстрировать работающую систему оценки опыта и деловой репутации.  

• Анализ работ, присылаемых в Главгосэкспертизу, для классификации.  

• Поправки в законодательство о членстве в СРО для генподрядчиков и субподрядчиков.  

• Разработка документации для генподрядчиков и субподрядчиков.  

• Организации, занимающиеся проектированием и изысканиями, должны быть в СРО.  

• Подготовка поправок для взаимодействия с другими отраслями экономики.  

• Технический комитет 066 занимается оценкой опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности.  

• Взаимодействие с ТК 066 для решения вопросов и уточнения направлений работы.  

• Пожелания здоровья и успехов президенту.  

• Продолжение обсуждения с Алексеем Юрьевичем Гороховым о цифровых показателях качества строительных материалов.  

• Производители строительных материалов не всегда отчитываются в ВГИС ЦС.  

• Базовый классификатор ОКПД-2 сложно обновляется.  

• Технические условия часто содержат требования ниже, чем ГОСТы.  

• Законопроект обязывает производителей регистрировать ТУ в федеральном информационном фонде.  

• ГОСТ 2020 года определяет существенные характеристики строительных материалов.  

• Существенные характеристики влияют на безопасность и стоимость.  

• Технические листы упрощают работу с ценообразованием.  

• ГОСТы на крупные группы строительных материалов содержат классификацию и существенные характеристики.  

• Проблема: стандарты организации концептуально входят в доказательную базу технических регламентов.  

• ОКПД-2 обновляется сложно, что усложняет классификаторы строительных ресурсов.  

• Решение: упростить внесение изменений в классификаторы, допустив стандарты организации.  

• Это позволит поддерживать актуальность классификаторов и упростить работу с ними.  

• Производители часто не отчитываются из-за несоответствия внутренних прайс-листов и классификаторов.  

• Обсуждение важности соответствия классификаторов и свойств материалов.  

• Завершение конференции, благодарность организаторам и участникам.  

• Обсуждение дальнейших планов и перспектив в области ценообразования и строительных материалов.