Проблемы определения кода ОКПД2 в закупках по Закону 44-ФЗ и Закону 223-ФЗ

• Ведущая Юлия Боровых представляет себя и компанию "Перспективные системы".  

• Вебинар посвящен применению классификатора ОКПД-2 в закупках товаров, работ и услуг.  

• Ведущая просит зрителей проверить звук и видео.  

• Ведущая приветствует зрителей и напоминает о предыдущих вебинарах по 44-ФЗ.  

• Упоминает телеграм-канал для новостей закупок и возможность заказать демоверсию программы "Эконом-эксперт".  

• Подчеркивает, что она является приглашенным экспертом и готова консультировать по вопросам закупок.  

• Вебинар рассчитан на 1.5-2 часа, активное участие приветствуется.  

• Классификатор ОКПД-2 применяется в 44-ФЗ и 223-ФЗ для регулирования закупок.  

• Законодательство о закупках охватывает практически все товары, работы и услуги, за исключением некоторых исключений.  

• В России используются два ключевых классификатора: ОКВЭД и ОКПД-2.  

• Заказчики и участники закупок часто путают эти классификаторы.  

• ОКВЭД регулирует виды экономической деятельности, а ОКПД-2 — продукцию по видам экономической деятельности.  

• ОКВЭД используется для регистрации организаций, определения видов деятельности и статистической информации.  

• ОКПД-2 детализирует продукцию, товары, работы и услуги для закупок, налогообложения и статистического учета.  

• Оба классификатора имеют схожие задачи, но различаются по объектам классификации.  

• АКВТ и ОКПД2 пересекаются, но имеют разные объекты классификации.  

• АКВТ классифицирует виды деятельности, ОКПД2 - продукцию.  

• ОКПД2 более детализирован и используется для закупок.  

• АКВТ классифицирует производство текстильных изделий, ОКПД2 - конкретные виды тканей.  

• Заказчик покупает готовую продукцию, а не услугу по производству.  

• Участник закупки может иметь другой АКВТ, чем производитель.  

• Ошибка указывать АКВТ заказчика вместо исполнителя.  

• В плане закупок по 223-ФЗ указывается и АКВТ, и ОКПД2.  

• Важно выбирать АКВТ и ОКПД2, соответствующие объекту закупки.  

• ОКПД2 использует иерархический метод классификации.  

• Пример с мебелью: укрупненный класс, детализация до уровня категории.  

• Важно правильно применять классификатор для корректного выбора кода.  

• ОКПД2 используется в различных нормативных актах.  

• Заказчик выбирает код самостоятельно, что может вызывать споры.  

• Неправильный выбор кода не всегда является нарушением, если не приводит к другим нарушениям.  

• ОКПД2 применяется в 223-ФЗ и 44-ФЗ.  

• Выбор кода ОКПД2 может повлиять на последующие действия заказчика.  

• Важно учитывать практику и разъяснения по выбору кода ОКПД2.  

• Код ОКПД-2 учитывается на всех этапах планирования и проведения закупок.  

• Постановление 932 требует указания кода ОКПД-2 в плане закупок.  

• Постановление 616 определяет перечень закупок, которые должны проводиться в электронной форме.  

• Неправильный выбор кода ОКПД-2 может привести к проведению закупки в бумажной форме.  

• Перечень закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства также привязан к коду ОКПД-2.  

• Заказчик может детализировать код ОКПД-2 до девяти разрядов.  

• В реестр договоров включается девятизначный код ОКПД-2 с указанием классов, подклассов, групп и подгрупп.  

• Заказчик может установить более длинные сроки оплаты для определенных товаров, работ и услуг.  

• Детализация кода ОКПД-2 должна быть до девяти знаков.  

• Постановление 213 определяет минимальную долю закупок российских товаров.  

• Детализация предмета договора должна быть до девяти знаков классификатора ОКПД-2.  

• В плане-графике указывается код ОКПД-2 не ниже группы.  

• Идентификационный код закупки включает код ОКПД-2.  

• Код ОКПД-2 влияет на выбор способа закупки, включая электронный аукцион и закупку у единственного поставщика.  

• Распоряжение 1316-р устанавливает перечень товаров, которые могут закупаться без ограничений по цене.  

• В извещении о проведении закупок указывается код ОКПД-2, хотя это не является обязательной информацией.  

• Код ОКПД-2 влияет на техническое задание и характеристики закупки.  

• Заказчик обязан использовать специальное постановление №145.  

• Каталог формируется на основе классификатора ОКПД-2.  

• Разные коды ОКПД-2 и КТРУ можно объединять в одну закупку при отсутствии ограничений.  

• Практически все акты национального режима связаны с классификатором ОКПД-2.  

• Постановление №616 построено на классификаторе ОКПД-2.  

• Программное обеспечение и базы данных также привязаны к классификатору.  

• Постановление по лекарствам не привязано к ОКПД-2 напрямую.  

• Постановления 878, 832, 102, 617 и 126 привязаны к ОКПД-2.  

• Приказ 126 и постановление 2014 устанавливают минимальную долю закупок российских товаров.  

• Нормирование может быть в виде нормативных затрат или требований к товарам, работам, услугам.  

• Ведомственный перечень формируется на основе классификатора ОКПД-2.  

• Продукция включается в перечень по видам товаров, работ, услуг.  

• Преимущество предоставляется организациям инвалидов и уголовно-исполнительной системе.  

• Перечни привязаны к классификатору ОКПД-2.  

• Товары из разных перечней нельзя объединять в одну закупку.  

• Постановление №2571 устанавливает дополнительные требования к участникам.  

• Для некоторых позиций устанавливаются специальные квалификационные требования.  

• Правила действуют для закупки технического обслуживания медицинского оборудования.  

• Типовые контракты, принятые до 2022 года, продолжают действовать.  

• Применение типовых контрактов возможно при соблюдении показателей, включая код ОКПД-2.  

• Новые типовые условия контрактов не привязаны к ОКПД-2.  

• Контракты жизненного цикла привязаны к классификатору ОКПД-2.  

• Перечень случаев для заключения контрактов жизненного цикла основан на ОКПД-2.  

• Привязка идет к определенным кодам ОКПД-2 для медицинского оборудования.  

• Оплата контрактов привязана к классификатору ОКПД-2.  

• Для федеральных заказчиков установлены запреты на авансы и требования об авансировании.  

• Контракты подлежат включению в  

• Минфин России считает, что код ОКПД-2 не является параметром описания товара, работы или услуги.  

• Заказчик указывает код ОКПД-2 в извещении, но это не является основанием для отклонения заявки.  

• Код ОКПД-2 носит справочный характер и не влияет на описание объекта закупки.  

• Часто возникают ситуации, когда заказчик проводит закупку по одному коду ОКПД-2, а участник указывает номер реестровой записи для подтверждения страны происхождения.  

• ФАС использует позицию Минфина, что несоответствие кода ОКПД-2 не является основанием для отклонения заявки.  

• Эксперт не согласен с этим мнением, считая, что код ОКПД-2 влияет на описание объекта закупки.  

• ФАС по Пермскому краю в 2020 году указал, что код ОКПД-2 в извещении должен совпадать с кодом ОКПД-2 в каталоге товаров, работ, услуг.  

• Заказчик нарушил закон, указав в извещении неверный код ОКПД-2.  

• Несоответствие кодов ОКПД-2 привело к негативным последствиям для заказчика.  

• Заказчик покупает какао, которое бывает с добавками сахара и без добавок сахара.  

• В КТРУ указаны разные коды ОКПД-2 для какао с добавками сахара и без добавок сахара.  

• Это создает проблемы для заказчиков, так как коды ОКПД-2 не соответствуют характеристикам товара.  

• С 2024 года планируется ввести единую позицию КТРУ для какао и какао-продуктов.  

• Будет единый код ОКПД-2 10.82.10, который будет включать какао с сахаром и без сахара.  

• Однако, в настоящее время позиция КТРУ для какао без сахара не содержит характеристик, что вызывает вопросы.  

• В контракты на коммунальные услуги необходимо включать коды ОКПД-2 и КТРУ.  

• Важно различать коды ОКПД-2 и АКВД для корректного выбора.  

• Примеры: электроэнергия как товар 35.11.1, услуги по передаче электроэнергии 35.12.1, услуги по распределению электроэнергии 35.13.1.  

• Приказ Минстроя устанавливает классификацию услуг ЖКХ на основе ОКПД-2.  

• Примеры кодов: услуги по торговле электроэнергией 35.14, услуги по передаче электроэнергии 35.12, услуги по распределению электроэнергии 35.13.  

• Важно использовать классификатор для определения кодов ОКПД-2.  

• Возмещение коммунальных расходов требует правильного выбора кода ОКПД-2.  

• Примеры: услуги по обслуживанию помещений 81.10.10, услуги по управлению объектами нежилого фонда 68.32.13.  

• Коды КТРУ обязательны с 2024 года, пока можно использовать только ОКПД-2.  

• Образовательные услуги имеют разные коды ОКПД-2: дополнительное профессиональное образование 85.42, профессиональное обучение 85.31.  

• Заказчики часто неправильно выбирают коды, что приводит к ошибкам в закупках.  

• Примеры: повышение квалификации 85.42, профессиональное обучение 85.31.  

• Код КПД-2 применяется с учетом его иерархической структуры.  

• Верхний уровень поглощает все нижние уровни.  

• Пример: класс 27 в 471 распоряжении включает электрическое оборудование, которое заказчик должен закупать через аукцион.  

• Если в нормативном акте указан укрупненный код с исключением, применяется только исключение.  

• Пример: услуги почтовой связи, кроме кода 53.21.11.190, входят в аукционный перечень.  

• Код КПД-2 не всегда означает, что товар или услуга должны закупаться только через аукцион.  

• Если в акте указан детализированный код, применяется только этот товар.  

• Пример: приборы освещения для транспортных средств, такие как фары и фонари, входят в категорию, указанную в КПД-2.  

• Письмо Минфина подтверждает необходимость применения приказа 126А.  

• Пример: приказ 126Н устанавливает исключения для определенных видов сыров.  

• Сыры полутвердые без вкусовых наполнителей и с ними не подпадают под действие приказа.  

• Для других видов сыров приказ 126Н применяется.  

• В 44-ФЗ есть два постановления, где код КПД-2 не является определяющим.  

• Постановление 102 по нацрежиму и постановление 878 имеют разные принципы применения.  

• Для медицинских изделий одноразового применения достаточно совпадения хотя бы одного признака: кода КПД-2 или кода вида медицинского изделия.  

• В 2023 году в постановление 878 внесены изменения, добавляющие дополнительные виды медицинских изделий.  

• Эти изменения вступили в силу с 1 марта или 20 апреля 2023 года.  

• Коды ОКПД-2 носят справочный характер для медицинских изделий.  

• Для принятия решения о применении постановления 878 нужно использовать только код вида медицинского изделия.  

• Если код ОКПД-2 включен в несколько актов одного уровня, применяются правила из более высокого акта.  

• Если код ОКПД-2 входит в два акта одного уровня, учитывается только один из них.  

• Для медицинских изделий применяется постановление 878, для других товаров – постановление 617.  

• Если код ОКПД-2 и наименование товара не совпадают, применяется постановление 617.  

• Постановление 616 применяется, если стоимость одной единицы товара превышает 300 тысяч рублей.  

• Если стоимость совокупности товаров менее 1 миллиона рублей, постановление не применяется.  

• Минпромторг разъяснил, что под совокупностью товаров понимается товары одного кода ОКПД-2.  

• Заказчик не может установить разные правила применения постановления 616 для разных товаров в одной закупке.  

• Рекомендуется проводить две закупки: одну на кровати, другую на матрасы.  

• Это не будет считаться дроблением, если закупки конкурентные.  

• Закон и правила не требуют указывать коды ОКПД-2 и КТРУ в тексте контракта.  

• Рекомендуется указывать эти коды в реестре контрактов или в приложении к контракту.  

• Отсутствие указания кода ОКПД в договоре не является нарушением.  

• Рекомендуется указывать код ОКПД в спецификации или тексте договора.  

• Определение кода ОКПД может быть сложной задачей для заказчиков.  

• Заказчики часто покупают разные товары под разными кодами ОКПД.  

• Программа "Эконом-эксперт" помогает найти коды ОКПД по слову.  

• Пример с батарейками: разные виды батареек имеют разные коды ОКПД.  

• Разные коды ОКПД для батареек имеют разные ограничения.  

• Можно посмотреть документацию и начальную максимальную цену контракта.  

• Удобно формировать перечень потенциальных исполнителей для запросов коммерческих предложений.  

• Разные коды ОКПД для веников: кормовые, для уборки.  

• Веники не попадают под нацрежим и квотирование, но могут быть в преференциях для инвалидов.  

• Можно посмотреть конкретные закупки и поставщиков по данному коду.  

• С 9 июля 2022 года запросы коммерческих предложений можно делать только поставщикам с опытом поставок по 44-ФЗ.  

• Сервис "Эконом-эксперт" помогает найти таких поставщиков и направить им запросы.  

• Удобно направлять запросы поставщикам, включенным в реестр контрактов.  

• Разные коды ОКПД и КТРУ для ноутбуков.  

• Ноутбуки включены в минимальную долю закупок российских товаров и аукционный перечень.  

• Федеральные заказчики не могут авансировать закупки ноутбуков.  

• Сервис помогает искать коды ОКПД и КТРУ для образовательных услуг.  

• Удобно отслеживать все ограничения и нормативы для закупок.  

• Сервис помогает организовать закупки и избежать ошибок.  

• Важно правильно указывать код ОКВЭД при закупках.  

• Пример: повышение квалификации должно быть указано как профессиональное обучение.  

• Сервис полезен для контролеров для проверки правильности применения актов.  

• Ведомственная охрана: код 810.  

• Услуги органов охраны правопорядка: код 8424.  

• Частная охрана: код 812.  

• Для услуг охраны действуют ограничения и требования.  

• Постановление 2571 устанавливает дополнительные требования к участникам.  

• Важно устанавливать квалификационные требования при закупках свыше 500 тысяч рублей.  

• Можно проверить наличие ГОСТов на продукцию.  

• Привязан типовой контракт на услуги охраны.  

• Все ограничения и требования можно проверить в одном месте.  

• Напоминание о контактах и демо-версии программы.  

• Подписка на группы в мессенджерах для консультаций и новостей.  

• Завершение вебинара и приглашение задавать вопросы в комментариях.