Понятие государства

• Николай Швека представляет курс лекций по теории государства и права для студентов юридических специальностей.  

• Тема лекции: понятие государства.  

• Лекция будет посвящена признакам, отличающим государство от других социальных образований.  

• Публичная политическая власть как первый признак государства.  

• Система налогов и публичных обязанностей.  

• Территориальное деление населения.  

• Монополия на легитимное применение насилия.  

• Суверенитет как последний признак.  

• Публичная политическая власть включает специальные органы управления и правоохранительные органы.  

• Государство в современном смысле появилось не сразу, существовали протогосударственные формы.  

• Примеры протогосударственных форм: вождество и чив дом.  

• Публичная власть не сводится к государственной власти.  

• Примеры: Евросоюз и местное самоуправление.  

• В некоторых государствах местное самоуправление слито с государственной властью.  

• Налоги необходимы для существования публичной власти.  

• В древних полисах и средневековых государствах налоги могли отсутствовать, но были другие обязанности.  

• В средневековой Европе налоги собирались через парламенты, что привело к сословно-представительной монархии.  

• В древнерусском государстве система налогов и повинностей начала складываться при княгине Ольге.  

• Полюдье можно рассматривать как неразвитую форму налога в пользу государственной власти.  

• Это тема для дальнейших дискуссий и исследований.  

• Государственная власть распространяется на определенную территорию.  

• Территория важна для государства из-за ресурсов и стратегического положения.  

• Некоторые государства могут отказываться от территорий, если они становятся обузой.  

• Древние государства имели неопределенные территории.  

• У кочевых племен не было четкой территории, но они также могли считаться государствами.  

• Понятие фронтира объясняет условные границы государств в древности.  

• Современные границы государств четко определены международным правом.  

• Включают сушу, внутренние воды, недра, воздушное пространство и территориальные воды.  

• Иногда включают территории с режимом экстерриториальности.  

• Легитимность и аппарат насилия являются признаками государства.  

• Легальность означает законность, но не только государство может законно применять силу.  

• Легитимность предполагает признание законности применения силы государством.  

• Государство разрешает законное применение силы.  

• Монополия государства на легальное применение силы является тавтологией.  

• Государство должно иметь монополию на легитимное применение силы.  

• Легитимность по Веберу — это одобрение власти народом.  

• Государство отличается от преступников тем, что большинство населения признает его право на насилие.  

• В средние века легитимность касалась конкретного феодала, а не публичной власти.  

• Легитимная власть может не иметь монополии на легитимное насилие.  

• Вождь без механизма принуждения не имеет монополии на насилие.  

• Аппарат насилия, такой как полиция и армия, является признаком государства.  

• Августин считал, что государство отличается от шайки разбойников справедливостью.  

• Легитимность не всегда связана со справедливостью.  

• Тоталитарные государства могут не иметь легитимного права на насилие, что делает их не государствами.  

• Суверенитет — это верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.  

• Суверенитет рассматривается как свойство власти и признак государства.  

• Суверенитет связан с монополией на легитимное насилие, но нелегитимная власть может сохранять суверенитет.  

• Легитимность — признак государства, но многие государства могут не быть государственными.  

• Суверенитет многогранен: народ является носителем суверенитета в некоторых странах, а международное право признает суверенное равенство государств.  

• Народный суверенитет: народ сам определяет свою судьбу.  

• Государственный суверенитет: государство должно быть самостоятельным, выражая волю народа.  

• Демократические государства должны обладать суверенитетом.  

• Нормативный подход рассматривает суверенитет как идеал или формальное юридическое предписание.  

• В идеале народ и государство должны обладать суверенитетом.  

• Формальные нормы, такие как устав ООН и конституции, закрепляют суверенитет субъектов.  

• Эмпирический подход рассматривает суверенитет как реальную способность народа и государства.  

• Несостоявшееся государство фейлд стейт не обладает суверенитетом.  

• Власть, подчиненная другой структуре, также не обладает суверенитетом.  

• В федеративных государствах и политических автономиях суверенитет принадлежит совместно центральной и региональной властям.  

• В международных организациях суверенитет принадлежит всем членам вместе.  

• Суверенитет часто понимается как монополия на насилие.  

• В древности и средние века государство делило суверенитет с общинами и церковью.  

• Современное государство ограничено международными организациями и субъектами федерации.  

• Возможно, несколько публичных властей могут действовать на одной территории, каждая в пределах своей компетенции.  

• Центральная власть и региональная власть образуют единую государственную власть с единым суверенитетом.  

• Международные организации пока не обладают реальной самостоятельностью и зависят от воли государств-членов.  

• В будущем международные организации могут стать суверенными, если подчинят себе государства-члены.  

• Суверенитет принадлежит только государствам.  

• Государство прекращает существование, если утрачивает суверенитет как в формально-юридическом, так и в фактическом смысле.  

• Несостоявшиеся государства не являются государствами, так как де-факто не суверенны.  

• В Великобритании существует доктрина суверенитета парламента, согласно которой парламент может принимать акты по любому вопросу, включая отмену судебных прецедентов.  

• Доктрина применяется к конкретному государственному органу, а не к государству в целом.  

• В юридической литературе иногда выделяют связь с правом как признак государства.  

• Определение государства через право создает круг в определении, так как право исходит от государства.  

• Признак связи с правом выделяется только для профессиональной важности.  

• Государство — это организация политической власти с публичным характером, системой налогов, территориальным делением, легитимным аппаратом насилия и фактической самостоятельностью.  

• В международном праве государство определяется через четыре признака: правительство, территория, население и способность к вступлению в отношения с другими государствами.  

• Государство можно понимать как организацию публичной власти, юридическое лицо, организм с внутренними органами и нормативный порядок.  

• Государство можно рассматривать в динамике, а не только в статике, что позволяет расширить кругозор.  

• Узкое понятие государства — это организация публичной власти.  

• Широкое понятие государства включает нормативный порядок и социальную реальность, существующую независимо от формально провозглашенных норм.  

• Определение государства, состоящее из пяти признаков, является узким, но государство можно понимать шире.