44-ФЗ | Прямые договоры по п.4/п.5 ч.1 ст.93 закона

• Лектор Ольга Сергеевна, практикующий преподаватель в сфере закупок, начинает лекцию о договорах по пункту четвертому и пятому части первой статьи 93 закона.  

• Она объясняет, что сегодня будет говорить о закупках у единственного поставщика, и упоминает, что все лекции доступны для просмотра на сайте компании "Перспективная система".  

• Ольга Сергеевна также упоминает, что в середине лекции будет предоставлено слово представителю компании "Перспективная система", который расскажет о сервисах и функциях программы "Эконом-эксперт", которая может быть полезна в закупках у единственного поставщика.  

• Лектор объясняет, что есть два основания для закупок у единственного поставщика: пункт 4 и пункт 5.  

• Пункт 4 может использоваться всеми заказчиками, и годовой объем таких закупок установлен до 2 миллионов рублей или 10% от СГОЗ, при этом общее количество закупок не может превышать 50 миллионов рублей.  

• Пункт 5 может использоваться только заказчиками, которые осуществляют закупки в соответствии с 223-ФЗ, и годовой объем таких закупок не может превышать 20 миллионов рублей.  

• Заказчики могут проводить закупки товаров в электронной форме на порталах малых закупок, таких как портал поставщиков или березка.  

• Закупка в электронной форме до 3 миллионов рублей является одним из вариантов проведения закупки у единственного поставщика.  

• Годовой объем закупок может быть 2 миллиона рублей или 10% от общего объема закупок.  

• Заказчики, работающие на территории иностранного государства или федеральные органы госвласти, могут не соблюдать годовой объем закупок.  

• Образовательные организации государственные и муниципальные, научные организации государственные и муниципальные имеют право использовать пункт пятый для проведения закупок.  

• Заповедники и заказники могут использовать пункт пятый, если их деятельность соответствует целям и видам деятельности, указанным в законе.  

• Заказчики, которые имеют в штате директора и заместителя директора по научно-клинической деятельности, могут быть отнесены к категории заказчиков, которые имеют право на пункт пятый.  

• Однако, если заказчик не имеет в уставе упоминания научной деятельности, то он не имеет права на пункт пятый.  

• Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних не относятся к образовательным организациям, так как образовательная деятельность для них является дополнительной и ограниченной.  

• Физкультурно-спортивные организации также под вопросом, так как законодатель считал, что заказчики сами будут разбираться, относятся они к пункту пятому или нет.  

• Управление по физической культуре и спорту не имеет права на пункт пятый, так как они не оказывают образовательные, научные или физкультурно-оздоровительные услуги.  

• Заказчики, которые курируют вопросы физической культуры, образования или здравоохранения, также не имеют права на пункт пятый.  

• Заказчик может использовать пункт 4 и 5 закона о закупках для проведения конкурентных и у единственного поставщика закупок.  

• Контрольные органы допускают возможность использования пункта 4 и 5 для культурных заказчиков, таких как школы и детские сады.  

• Электронные закупки входят в годовой объем закупок, не являются самостоятельной закупкой.  

• Процедура проведения электронных закупок аналогична проведению аукционов, конкурсов, запросов котировок и запросов предложений.  

• Процедура заключения контракта через электронные закупки может быть сложной из-за отсутствия заполненных каталогов с предложениями поставщиков.  

• Не рекомендуется покупать услуги через электронные закупки, так как это может привести к признанию контракта недействительным.  

• При проведении электронных закупок следует учитывать, что они могут быть использованы только для покупки товаров, а не работ и услуг.  

• Видео обсуждает процедуру закупки товаров через электронные магазины, включая размещение предложений, формирование извещения и подведение итогов.  

• Упоминается возможность обжалования в антимонопольном органе и изменения суммы и объема контракта.  

• Монозакупка одного товара, отсутствие обеспечения заявок и гарантийных обязательств.  

• Проблемы с товарами, включенными в перечень уголовно-исполнительной системы и организации инвалидов.  

• Возможность обжалования в антимонопольном органе и изменение суммы и объема контракта.  

• В видео обсуждаются закупки в электронной форме до трех миллионов рублей, которые можно найти на канале "Перспективные системы закупок".  

• Планирование закупок включает в себя размещение закупок в годовом объеме финансового обеспечения, без дробления на отдельные контракты.  

• Идентификационный код закупки состоит из трех частей: код заказчика, код процедуры и номер строки в плане графика.  

• Последние три цифры кода - это код процедуры, перед ним - код заказчика, а перед ним - строка в плане графика.  

• Первые две цифры кода - это год заключения контракта или размещения извещения.  

• В малых электронных закупках заказчик указывает код кпд в виде четырех цифр, а не трех, как в бюджетных учреждениях.  

• В плане графика закупки у единственного поставщика указываются в виде строки с номером извещения или контракта.  

• Разбивка по годам должна быть правильной: 21 год - закупка, 22 год - финансирование, 23 год - закупка.  

• Если заказчик указывает три суммы в разбивке по годам, это может привести к превышению возможных оснований для заключения годовых лимитов.  

• Малые электронные закупки не являются конкурентными процедурами, применяются только запрет допуска и ограничения.  

• В малых электронных закупках цена контракта не может быть нулевой, и контракты без цены не допускаются.  

• В малых электронных закупках контракты заключаются на основе инструкции и руководства, а не закона.  

• Формально заказчик может не заключать контракт, если это не предусмотрено регламентом.  

• Формально, заказчик может не заключать контракт с тем, кто предложил лучшую цену или раньше подал заявку.  

• Законодательство не регулирует ответственность заказчика за проведение прямых закупок через электронные магазины.  

• Заказчик может быть привлечен к ответственности по статье 7.32.1 КоАП РФ за заключение контракта с нарушением объявленных условий, но это сомнительно.  

• Глобальные изменения в контрактах поставщика ожидаются, но они не связаны с проведением прямых закупок через электронные магазины.  

• Сокращение списка случаев несостоявшихся процедур и изменение процедуры извещения и заявки не считаются глобальными изменениями.  

• Не рекомендуется использовать закупки уед поставщика с максимальным значением цены или ценой за единицу.  

• Изучать изменения в законодательстве и быть готовыми к изменениям с 1 января 2022 года.  

• Представитель компании "Перспективная система" расскажет о функционале программы и ответит на вопросы зрителей.  

• Сервис позволяет упростить работу контрактного управляющего, проверять коды и коды на совместимость, подбирать цены и разделять закупки.  

• Можно загружать прямые договоры из файла и анализировать их по статьям, лимитам и другим параметрам.  

• Можно добавлять и менять столбцы, выгружать данные в Excel и другие форматы.  

• Можно мониторить лимиты, статьи, оплату контрактов и исполнение контрактов.  

• Быстрое добавление и заполнение спецификаций на две тысячи позиций.  

• Отправка данных в личный кабинет и корректировка при необходимости.  

• Обсуждение вопроса о необходимости обоснования цены контракта, особенно в случае применения приказов.  

• Законодательство требует обоснования цены контракта только в случае электронных закупок на сумму до 3 миллионов рублей.  

• В других случаях, заказчики могут не обосновывать цену, если это не требует региональное законодательство или практика.  

• Дробление контрактов не является актуальным вопросом, так как лимит составляет 600 тысяч рублей.  

• Рекомендуется не заключать контракты с одним и тем же поставщиком на одни и те же товары, чтобы избежать подозрений в дроблении.  

• При обосновании цены по приказам, необходимо учитывать коммерческую информацию и выбирать наименьшую цену.  

• Если цена контракта по приказу меньше суммы коммерческого предложения, то можно использовать расчет по приказу для экономии средств.  

• Если цена по приказу меньше, чем по коммерческим предложениям, то можно заключить контракт по цене коммерческого предложения, мотивируя это тем, что на такую низкую цену никто не выйдет.  

• Если цена по приказу больше, чем по коммерческим предложениям, то можно обосновать это экономией средств или отсутствием финансирования.  

• В некоторых случаях заказчики не обосновывают цену, в других - собирают коммерческие предложения.  

• В некоторых случаях заказчики обосновывают цену по приказу, в других - по коммерческим предложениям.  

• В электронных закупках до 3 млн рублей нужно обосновывать начально-максимальную цену контракта, а не цену единицы товара или цену контракта.  

• В закупках у единственного поставщика условия допуска по приказу 126 не применяются.  

• В обычных закупках ограничения допуска не применяются, так как заявки подаются в соответствии с требованиями документации.  

• В электронных магазинах и березках процедуры не являются конкурентными, поэтому не нужно считать их конкурентными.  

• В обычных процедурах закупок у единственного поставщика, ограничения и запреты не работают.  

• В закупках в электронной форме, ограничения и запреты применяются, но процедура не считается конкурентной.  

• В закупках у единственного поставщика до трех миллионов рублей, применяются ограничения и запреты.  

• В закупках медицинских изделий до шестисот тысяч рублей, условия формирования лота применяются по контрактам у единственного поставщика.  

• В закупках до трех миллионов рублей, условия формирования лота применяются по части двенадцатой статьи девяносто третьей.  

• В закупках на березке, можно купить товар с конкретной торговой маркой без обоснования возможности поставки эквивалента.  

• Рекомендуется подготовить обоснование, почему нужна именно эта торговая марка и модель оборудования.  

• Если закупка не состоялась, можно заключить контракт с другим поставщиком на любую сумму, но лучше по цене извещения.  

• Если сумма контракта увеличивается, это считается изменением объекта закупки и требует новой процедуры.  

• Постановление 255 применяется на получателей лимитов, а не на бюджетные учреждения.  

• Электронная приемка обязательна для всех процедур, проведенных в электронной форме, включая контракты с поставщиками.  

• Оплата по контрактам с поставщиками осуществляется в течение 30 календарных дней, а для контрактов с физлицами - в течение 20 рабочих дней.  

• Заказчик перечисляет налоги и пенсионные взносы за участника закупки, но на руки участнику выплачивается только часть суммы.  

• Самозанятые могут участвовать в закупках, но заказчик должен проверить их статус и указать в договоре, что они являются самозанятыми.  

• Типовые контракты должны применяться в электронной форме, но заказчики могут не применять их в конкурентных процедурах.  

• Реестр контрактов применяется только для контрактов в электронной форме до 3 млн рублей и включает информацию о заключении, исполнении, расторжении и изменениях контрактов.  

• Увеличение объема и стоимости контракта до 10% возможно при применении пункта 5 части 1 статьи 95.  

• Улучшение товара или услуги возможно, но критерии улучшенности определяются самостоятельно.  

• Изменение контракта проводится по правилам статьи 95 без ограничений.  

• Если нужно изменить идентификационный код закупки, то заказчик подписывает допсоглашение на бумаге или электронно.  

• Если изначально неверно указан код, то можно исправить его на портале поставщиков.  

• Исполнение, приемка и экспертиза проводятся как и в конкурентных процедурах.  

• Изменение и расторжение контракта у единственного поставщика возможно, но без возможности разместить решение в ЕИС.  

• Односторонний отказ возможен, если предусмотрен в контракте.  

• Если контракт расторгнут в одностороннем порядке, поставщик должен быть включен в реестр недобросовестных поставщиков.  

• Начисление неустойки и претензионная работа обязательны.