Шустров Д.Г. Лекции по Конституционному Праву РФ. Лекция № 7 Понятие и основы конституционного строя

• Конституционный строй России - это нормы конституции, закрепляющие устройство государства и общества, положение человека.  

• Цель принятия конституции - преобразование существующего строя на основе конституционных норм.  

• Основы конституционного строя состоят из общих конституционных норм, выполняют учредительную функцию, провозглашают основополагающие точки зрения.  

• Нормы принципов выполняют функцию провозглашения базовых ценностей, формируют институты и объединения.  

• Нормы принципов ориентируют законодателя при разработке юридических норм, являются базовым инструментом для толкования закона и критерием проверки конституционности законов.  

• Нормы принципов относительно неопределенны по своему содержанию, могут вступать в конфликт и требуют балансирования.  

• Основы конституционного строя позволяют разрешать противоречия и восполнять пробелы в праве, опираясь на принципы.  

• Основы конституционного строя имеют основополагающее значение для конституционного права, первичны и закладывают облик конституционного правопорядка.  

• Основы конституционного строя отражают не только реальность, но и обращены в будущее, формируют цели и задачи для органов публичной власти.  

• Основы конституционного строя закрепляют ценности, определяют то, что важно, правильно и неприемлемо для конституционного правопорядка.  

• Основы конституционного строя могут быть изменены только путем принятия новой конституции.  

• Основы конституционного строя обладают верховенством по отношению ко всем другим положениям конституции и правопорядка.  

• Основы конституционного строя раскрываются законодателем и конституционным судом, оптимизируются для конкретных исторических моментов и уровней развития государства и общества.  

• Конституционный суд оптимизирует основы конституционного строя, раскрывая их содержание.  

• Принцип гуманизма: государство обязано осуществлять свою деятельность так, чтобы соблюдались права и свободы человека и гражданина, и создавать эффективные механизмы их защиты.  

• Принцип народовластия: носителем суверенитета и единственным источником власти является многонациональный народ России.  

• Русский народ признается государствообразующим, но это не умаляет достоинства других народов.  

• Конституция не допускает иного носителя суверенитета и источника власти, кроме многонационального народа.  

• Конституция принята всенародным голосованием и является актом высшего непосредственного выражения власти многонационального народа России.  

• Конституция принята всем многонациональным народом России, который делегировал свой суверенитет Российской Федерации.  

• Конституция закрепляет принцип равного значения форм демократии, где непосредственная и представительная демократия равны и дополняют друг друга.  

• Конституция также закрепляет принцип единства публичной власти, где народ может осуществлять свою власть непосредственно через референдумы и органы публичной власти.  

• Референдум и свободные выборы являются высшими формами непосредственного выражения власти народа.  

• Институты непосредственной демократии равнозначны и имеют свое собственное функциональное предназначение.  

• Незаконное присвоение и захват власти в Российской Федерации преследуется по федеральному закону, в частности, Уголовным кодексом.  

• Конституция России является демократическим государством, где решения принимаются большинством народа или через избранных представителей.  

• Конституционный суд подчеркивает важность соблюдения процедур и материального понятия демократии.  

• Россия является федеративным государством, где принципы федерализма, ядра федерации, равноправия субъектов, единства системы государственной власти и разграничения предметов ведения и полномочий между федерацией и субъектами являются основными.  

• Правовое государство - это принцип, ориентированный на ограничение осуществления публичной власти и закрепление разумных отношений между человеком и государством.  

• Правовое государство включает в себя формальное и материальное понимание, где формальное понимание сводится к законности, а материальное - к совокупности ценностей, таких как правовая определенность, запрет на произвол, доступ к правосудию и соблюдение прав человека.  

• В видео обсуждается принцип правовой определенности, который является одним из основных принципов конституционного строя.  

• Если норма права является дефектной, непоследовательной, двусмысленной или порождает различия в правоприменении, то она может быть признана неконституционной, если противоречит принципу правовой определенности.  

• Принцип правовой определенности предполагает ясность, недвусмысленность и согласованность нормы с другими нормами правовой системы.  

• Особое значение принцип правовой определенности приобретает при ограничениях прав, таких как уголовная и административная ответственность, а также при установлении налогов и сборов.  

• Неопределенная норма может вызвать чрезмерное ограничение прав человека, поэтому важно, чтобы все нормы, ограничивающие права, были сформулированы на основе принципа правовой определенности.  

• В качестве примера приводится знаменитое постановление Конституционного суда по делу гражданки Асламазян, где нормы уголовного кодекса были признаны неконституционными из-за их несоответствия критерию правовой определенности.