Приостановление строительства и консервация: разбираем проблемы и готовимся к изменениям

• Закон 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь"  

• Постановление Совета Министров 145 "Об утверждении Правил проведения консервации строящихся объектов"  

• Постановление Совета Министров 345 "Об утверждении Положения о порядке направления уведомления о производстве строительно-монтажных работ"  

• Приостановление строительства - временное прекращение выполнения строительных работ по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами строительства  

• Консервация объекта незавершенного строительства - приостановление строительства на срок свыше трех месяцев, оформленное в установленном порядке, влекущее за собой расторжение договора  

• Основания для пересмотра установленных договором сроков строительства  

• Право подрядчика приостанавливать выполнение строительных работ в случае неисполнения заказчиком своих обязательств  

• Право подрядчика приостановить выполнение работ при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленных материалов, оборудования, технической документации  

• Установление сроков начала и завершения работ, порядка и сроков передачи документации и строительной площадки  

• Указание на право подрядчика на приостановление работ в случае несвоевременного совершения заказчиком действий по предоставлению документации и площадки  

• Если заказчик несвоевременно передает исполнительную документацию или фронт работ, это может привести к пересмотру сроков выполнения работ.  

• Подрядчик, обнаруживший дополнительные работы, должен уведомить об этом заказчика и приостановить работы, если не получит ответ в течение 10 дней.  

• Если подрядчик выполняет дополнительные работы без письменного уведомления заказчика, он может лишиться права требовать оплаты этих работ.  

• Приостановление работ может быть целесообразнее, чем выполнение дополнительных работ, так как в случае отказа заказчика от оплаты, подрядчик не сможет взыскать их стоимость.  

• Создание комиссии, составление акта и уведомление органов госстройнадзора о приостановлении строительства.  

• Уведомление о возобновлении строительства и консервации объекта также должно быть направлено в установленные сроки.  

• Процедура приостановления строительства объекта, возводимого собственными силами, не отличается от описанной выше.  

• При строительстве объекта с привлечением подрядных организаций, часть работ, выполняемая собственными силами застройщика, относится к хозяйственному способу строительства.  

• Приостановление строительства может продлить нормативный срок строительства, если это связано с корректировкой проекта.  

• В данном видео обсуждаются вопросы, связанные с приостановлением строительства, включая причины, порядок и последствия.  

• Приостановление строительства возможно по обстоятельствам, не зависящим от сторон, таким как неблагоприятные погодные условия или отсутствие финансирования.  

• Если работы приостановлены из-за отсутствия финансирования, это может повлиять на перерасчет контрактной цены.  

• Законодательство предусматривает возможность корректировки неизменной цены в случае изменения сроков выполнения работ или выявления обстоятельств, влияющих на своевременное исполнение подрядчиком своих обязательств.  

• Консервация объекта включает в себя прекращение выполнения строительных работ, обеспечение сохранности объекта и расторжение договора строительного подряда.  

• Для консервации необходимо разработать проектные решения и поручить их выполнение подрядчику.  

• Если подрядчик не может выполнить работы по консервации, необходимо привлечь другого подрядчика.  

• В случае консервации объекта строительства, подрядчик передает объект заказчику со всеми выполненными мероприятиями и документацией.  

• Заказчик-застройщик должен провести инженерно-периодические обследования законсервированного объекта для обеспечения его сохранности и безопасности.  

• Расторжение договора рекомендуется проводить через соглашение о прекращении договора, где фиксируются все встречные обязательства сторон.  

• Заказчик-застройщик должен подготовить документацию для оплаты фактически выполненных работ.  

• Выявление несоответствия проекта обязательным требованиям, появление дефекта проектной документации, отсутствие средств для финансирования строительства, невозможность обеспечения строительства материалами и оборудованием.  

• Решение о консервации принимается заказчиком-застройщиком, но в некоторых случаях - уполномоченным органом.  

• Для принятия решения о консервации объектов, финансируемых за счет республиканского или местного бюджета, заказчик вносит предложение в уполномоченные госорганы.  

• Если объект строится за счет целевых фондов, решение о консервации принимает распорядитель средств этих целевых бюджетов.  

• Решение о консервации объекта определяется датой приостановления работ, источниками финансирования строительства, сроками разработки документации, мерами по обеспечению сохранности строительных материалов и оборудования.  

• Заказчик, застройщик или подрядчик могут принять решение о консервации объекта незавершенного строительства в течение 14 дней после принятия решения.  

• Необходимо составить акт о консервации с указанием сметной стоимости объема выполненных работ до момента консервации.  

• Если заказчик намерен принять решение о консервации, необходимо сначала принять решение о приостановлении работ и определить перечень работ, которые необходимо выполнить для обеспечения сохранности объекта.  

• Важно учитывать, что большая часть работ не может быть выполнена заказчиком без участия подрядчика.  

• Формы основных документов по консервации содержатся в приложениях к ТКП "Консервация строящихся объектов" и Правилах проведения консервации.  

• Подрядчик может отказаться выполнять работы по консервации, поэтому необходимо собрать доказательную базу о попытках привлечения подрядчика.  

• Заказчик обязан оплатить подрядчику выполненные работы до момента консервации и возместить расходы, связанные с прекращением работ и консервацией строительства.  

• Если заказчик и подрядчик не заключили соглашение о прекращении договора, заказчик может получить иск о взыскании упущенной выгоды.  

• Договор может быть расторгнут по соглашению сторон, при принятии решения о консервации объекта незавершенного строительства.  

• При возникновении необходимости выполнения строительных работ по обеспечению сохранности объекта, подрядчик обязан их осуществить в согласованные сроки.  

• Консервация объекта строительства может быть вызвана различными причинами, такими как отсутствие финансирования, изменение проектной документации, изменение условий договора и т.д.  

• Заказчик может принять решение о консервации объекта, если он не может продолжать строительство из-за отсутствия финансирования или изменения условий договора.  

• Подрядчик может принять решение о консервации объекта, если он не может продолжать строительство из-за изменения проектной документации или условий договора.  

• При консервации объекта строительства, заказчик и подрядчик должны оформить двусторонний акт, в котором указываются объем и стоимость фактически выполненных работ.  

• Исполнительная документация должна быть передана заказчику для продолжения строительства после возобновления работ.  

• Заказчик должен обеспечить фиксацию объема выполненных работ и материалов на момент приостановления строительства.  

• При сдаче законсервированного объекта заказчику или прекращенного строительством объекта, гарантийный срок не устанавливается.  

• Если объект будет завершен, гарантийный срок исчисляется после сдачи объекта заказчику по новому договору.  

• Рекомендуется включить в договор гарантийные обязательства для нового подрядчика, который будет завершать строительство объекта.  

• В видео обсуждается процесс консервации незавершенного строительством объекта, который может быть связан с изменением проектной документации или некачественным ее выполнением.  

• Заказчик может принять решение об изменении проектной документации или о продолжении работ после расконсервации.  

• Перед расконсервацией объект должен быть детально обследован проектной организацией.  

• Проектные организации могут выдавать только рекомендации, окончательное решение об изменении проектной документации принимает заказчик.  

• В акте консервации указывается дата приостановления работ и срок консервации.  

• Суммарный срок консервации не должен превышать трех лет, но может быть продлен на два месяца по решению исполкома.  

• Если строительство продолжается на сегодняшний момент, возможно проведение консервации объекта.  

• Если строительство было приостановлено в 2018 году, необходимо определить статус объекта и оформить документы.  

• Консервация объекта влечет за собой расторжение договора строительного подряда.  

• Заказчик обязан уведомить органы госстройнадзора о консервации объекта в течение 10 дней с момента принятия решения.  

• В видео обсуждается вопрос о том, как дольщики могут повлиять на решение о консервации объекта долевого строительства. Законодательство не предусматривает участие дольщиков в принятии такого решения, однако они могут быть уведомлены о консервации.  

• Если дольщик заинтересован в консервации объекта, он может инициировать или требовать от застройщика начать консервацию. Однако, дольщик не имеет права принимать решение о консервации и не может быть привлечен к ответственности за нарушение сроков принятия решения.  

• В новом строительном кодексе вводится приостановление строительства по решению подрядчика в случае невозможности дальнейшего выполнения строительно-монтажных работ, а также по причинам временного отсутствия строительных материалов или оборудования, поставляемых заказчиком.  

• Также вводится приостановление строительства из-за воздействия природно-климатических факторов, нарушающих условия безопасного труда и/или технологию выполнения работ.  

• В новом законодательстве не предусмотрено участие дольщиков в принятии решения о консервации объекта, однако они могут быть уведомлены о таком решении.  

• В законодательстве о градостроительной деятельности предусмотрено приостановление строительства на срок до трех месяцев, с возможностью продления на два месяца.  

• Суммарный срок приостановления не должен превышать трех месяцев, кроме случаев, предусмотренных частью 4 настоящего пункта.  

• Консервация объекта незавершенного строительства включает в себя прекращение выполнения строительно-монтажных работ, составление акта консервации, составление сметной стоимости объемов строительно-монтажных работ, составление перечня работ и затрат, заключение договора строительного подряда и проведение мероприятий по обеспечению сохранности объекта.  

• Расконсервация объекта возобновления строительства по вновь заключенному договору строительного подряда, строительство законсервированного объекта, возобновление строительства объекта незавершенного строительства при устранении обстоятельств, вызвавших его консервацию.  

• В ходе обсуждения были рассмотрены изменения в законодательстве, касающиеся приостановления строительства и консервации объектов незавершенного строительства.  

• Было отмечено, что выявление несоответствия проектной документации обязательным требованиям технических нормативных правовых актов остается основанием для приостановления строительства.  

• Заказчик имеет право принять решение о консервации объекта незавершенного строительства до истечения срока приостановления строительства.  

• Объект может находиться в состоянии консервации суммарно не более трех лет, после чего может быть принято решение о его сносе.  

• В случае необходимости, заказчик может обратиться в Совмин для продления срока консервации объекта незавершенного строительства.